miércoles, 16 de marzo de 2016

Cronograma y Condiciones de Regularidad - 1er Cuatrimestre 2016

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales – UBA
Departamento de Derecho Público II
Ciclo Profesional Orientado

“Derecho Internacional de los Refugiados”
Cátedra: Dra. Frida Armas Pfirter                               Horario: Mar. y Vier. 18:30 a 20 hs.
Período lectivo: Marzo-Junio 2016                               Comisión: 568             Aula: 17
Cuerpo Docente: Ezequiel Almada, Marianela Otero, Eugenia Contarini, Martin Letieri, Nicolas Figari Costa, Ignacio Odriozola, Inés Famá.

PROGRAMA y CRONOGRAMA DE CLASES

Unidad 1
Introducción. Los desplazamientos de población.
Definiciones y categorías jurídicas

Martes 15/03
Introducción. Presentación del Curso. Objetivos y metodología. Condiciones de regularidad y evaluación. Conceptos jurídicos preliminares: emigrantes, inmigrantes, desplazados internos, solicitantes de asilo, refugiados, retornados, reasentados, apátridas, exilados, asilados.

Viernes 18/03
Refugiados, desplazados internos, apátridas: concepto, dinámicas actuales y marco normativo. Migraciones mixtas y protección internacional.

Martes 22/03
Orígenes y desarrollo del sistema internacional de protección de refugiados y apátridas. Explicaciones contemporáneas sobre las causas del fenómeno del desplazamiento. Genealogía y vigencia de la categoría de refugiado.

Martes 29/03
El derecho a tener una nacionalidad y capacidades inherentes al ejercicio del derecho a la nacionalidad. Definiciones, causas y efectos de la apatridia. Protección internacional de las personas apátridas: antecedentes históricos e institucionales. Refugiados apátridas.

Viernes 01/04
El derecho de circulación y residencia. Desplazamiento forzado y protección internacional. La noción de protección internacional.

Martes 05/04
El derecho a migrar. Migrantes e inmigrantes: concepto y marco normativo. Los procesos inmigratorios en Argentina. Evolución histórica. Marco constitucional, jurídico e institucional. La Ley Nacional de Migraciones 25.871.


Unidad 2
Elementos del Derecho Internacional Público y marco jurídico de la protección internacional de los refugiados

Viernes 08/04
Fuentes, sujetos y mecanismos de creación de normas en el ámbito internacional. La subjetividad internacional de la persona humana y su protección internacional.

Martes 12/04
Complementariedad y convergencias de los sistemas de protección de la persona humana. El principio pro homine.

Viernes 15/04
Derecho Internacional de Refugiados (DIR): instrumentos internacionales y regionales, normas consuetudinarias, decisiones judiciales, doctrina y soft law. Los distintos actores de la protección internacional: los Estados, el ACNUR, la sociedad civil, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regionales. El ACNUR: Antecedentes e historia. Estatuto. Mandato. Organización interna y funcionamiento.

Martes 19/04
Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH): instrumentos universales y regionales, mecanismos de promoción y supervisión. Herramientas para la protección internacional de refugiados.

Viernes 22/04
Derecho Internacional Humanitario (DIH): aplicación de las normas de protección en el marco de conflictos armados. Protección de refugiados en situaciones de conflictos armados.

Martes 26/04
Marco normativo internacional relativo a la apatridia (DIA). La responsabilidad de brindar protección internacional en materia de apatridia. Las obligaciones de los Estados, de Naciones Unidas y el mandato del ACNUR. Instrumentos regionales, normas consuetudinarias, decisiones judiciales y doctrina. Legislaciones nacionales. Prevención y reducción de situaciones de apatridia y protección de las personas apátridas


Unidad 3
El derecho humano al asilo.
Introducción a los principios fundamentales de la protección internacional de refugiados

Viernes 29/04
Regulación y contenido del derecho humano al asilo y su relación con el principio de no devolución. La dualidad asilo-refugio en América Latina: el sistema latinoamericano sobre asilo diplomático y territorial y el sistema universal de protección de los refugiados.

Martes 03/05
Introducción a los principios fundamentales de la protección internacional de refugiados: no devolución, no sanción por ingreso irregular, no discriminación, no expulsión, documentación y ayuda administrativa. Principio de no devolución. Modos de devolución: devolución, expulsión,   reconducción y extradición de refugiados y solicitantes de asilo. Devolución directa o indirecta. Estándares internacionales aplicables.

 Viernes 06/05
1° EVALUACIÓN (escrita)


Unidad 4
Definiciones de refugiado: ¿quiénes pueden ser considerados refugiados?
Procedimientos de determinación de la condición de refugiado

Martes 10/05, Viernes 13/05 y Martes 17/05
Antecedentes de definiciones. El Estatuto del ACNUR. La definición de refugiado de la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967. Análisis general. Ámbito de aplicación geográfica y temporal. Cláusulas de inclusión. Motivos convencionales: raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, opiniones políticas. Disponibilidad de protección estatal. Alternativa de huida interna. Múltiples nacionalidades. Edad, género y diversidad en la aplicación de las definiciones.

Viernes  20/05 y Martes 24/05
La definición de refugiados de la Declaración de Cartagena de 1984. Historia y  contenido de la Declaración. La definición de la Organización de la Unidad Africana. Recepción de la definición en Latinoamérica. Elementos de la definición. Aplicación de cláusulas de exclusión

Viernes 27/05 y Martes  31/05
Cláusulas de exclusión. La relevancia del Derecho Internacional Penal  (DIP).Responsabilidad individual del solicitante y proporcionalidad. Otras personas que no necesitan protección internacional y personas que reciben protección o asistencia de un órgano distinto al ACNUR.

Viernes 03/06
Los procedimientos de reconocimiento de la condición de refugiado: admisión al procedimiento, confidencialidad, carga y mérito de la prueba, estándares de un procedimiento justo y eficiente. Tratamientos de niños/as no acompañados y/o separados. Estándares internacionales y avances jurisprudenciales. Procedimientos en fronteras. Extradición y protección de refugiados.

Martes 07/06
Marco jurídico e institucional de protección de refugiados en Argentina. Cuestiones prácticas relativas a los procedimientos de reconocimiento de la condición de refugiado en Argentina. Ley General de Reconocimiento y Protección al Refugiado 26.165. Documentos de identidad, documentos de Viaje y obligación de ayuda administrativa.



Unidad 5 y Unidad 6
El ciclo del desplazamiento forzado. Culminación del ciclo de desplazamiento.
Búsqueda de soluciones duraderas


Viernes 10/06
Formas de terminación de la condición de refugiado. Cláusulas de cesación. Cancelación, revocación y renuncia al estatuto de  refugiado. Procedimientos.

Martes 14/06
Principios de igualdad y no discriminación. Titularidad y ejercicio de derechos en el marco de la Convención de 1951 y su Protocolo de 1967. Ejercicio de derechos económicos, sociales y culturales. La documentación y el ejercicio de derechos. Estándares internacionales. Mecanismos internacionales y nacionales para la garantía de los derechos de los refugiados.

Viernes 17/06
Marco para la búsqueda de soluciones duraderas. La repatriación voluntaria. El reasentamiento. La integración local. La naturalización de refugiados en la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967. Integración local de refugiados en Argentina. Cuestiones prácticas y desafíos.

Martes 21/06
Clase revisión de contenidos teóricos y prácticos.

Viernes 24/06
2°EVALUACIÓN

Viernes 01/07
Entrega Notas finales y evaluación del curso.

Plazo para exámenes globales (finales) y entrega definitiva de calificaciones: Hasta el 02/07/2016


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CONDICIONES DE REGULARIDAD
1er cuatrimestre 2016

Docente: Ezequiel Almada
Puntaje: 4 (cuatro)
Período lectivo: Marzo - Junio 2016
Horario: MARTES Y VIERNES 18:30 A 20:00 HS.

OBJETIVOS: El curso tiene como fin contribuir a la formación profesional especializada en Derecho Internacional Público, introduciendo al alumno en la temática relativa a la protección, situación, y condición jurídica de los refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos y apátridas en el país. De esta forma, se busca complementar la enseñanza acerca de los sistemas y mecanismos de protección internacional de la persona humana. Se propone presentar al alumno una perspectiva integral sobre la problemática que enfrentan actualmente 20 millones de personas en el mundo que, víctimas de persecuciones, violaciones a sus derechos fundamentales y/o conflictos armados, se ven obligadas a abandonar sus hogares en busca de protección. Para ello, el curso requiere integrar contenidos de derecho público nacional e internacional estudiados en diversas materias del CPC y busca dotar a los futuros profesionales de herramientas indispensables para actuar eficientemente en los diferentes ámbitos de ejercicio profesional existentes en este campo. Se trata de la adaptación de un curso modelo diseñado por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para ser implementado en distintas Universidades de América Latina.

CONTENIDOS: El curso se nutre de aspectos estudiados en distintas materias de la carrera, especialmente en Derecho Constitucional, Derechos Humanos, Derecho Internacional Público y Protección Internacional de Derechos Humanos, articulados en torno a un denominador común: el desplazamiento forzado de personas y sus necesidades de protección. Luego de una introducción general sobre las causas del desplazamiento forzado, sus efectos, y los marcos jurídicos existentes, se analizará especialmente la complementariedad de los diferentes sistemas de protección de la persona humana integrando bajo una misma perspectiva el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los refugiados. Asimismo, se estudiarán aspectos de la normativa interna, procedimientos administrativos e institucionales aplicados en el país y se analizarán cuestiones específicas tales como la protección de mujeres y niños/as refugiadas, la persecución por razones de género, las necesidades de protección de víctimas de tráfico y trata de personas, la protección de apátridas y desplazados internos, y los estándares de acceso y disfrute de derechos económicos, sociales y culturales de la población extranjera. Se recomienda consultar el programa completo del curso, disponible en el Departamento de Derecho Público II.

PLAN Y MODALIDADES DE TRABAJO: El curso estará organizado en base a lecturas previas de material obligatorio que será indicado por el docente para cada clase y discusiones grupales que serán específicamente guiadas. En cada reunión se revisarán conocimientos básicos y se espera que los alumnos reflexionen y expongan grupalmente las conclusiones de su propio trabajo lectura y comprensión. Se buscará desarrollar especialmente las capacidades de argumentación crítica y expositiva. El material y las consignas de trabajo serán distribuidas a través de medios electrónicos (ej. e-mail, portal académico, blog, etc) e implica que los alumnos deben regularmente utilizar estos medios para obtener el material de lectura obligatoria y las consignas de trabajo.

EL MATERIAL Y CONSIGNAS DE TRABAJO del 1er CUATRIMESTRE 2016 SERÁN PUBLICADAS REGULARMENTE EN:

PRERREQUISITOS EXIGIDOS: Los alumnos deberán haber aprobado Derechos Humanos y Garantías, Derecho Constitucional, Elementos de Derecho Internacional Público y Elementos de Derecho Administrativo. La bibliografía podrá incluir material en inglés por lo que se requiere capacidades de lectura y comprensión acordes a esta exigencia.

CONDICIONES DE REGULARIDAD: Asistencia al 75% de las clases, activa participación, cumplimiento de las lecturas y actividades que puedan ser indicadas por los docentes durante el cursado (incluyendo búsqueda de información periodística, presentación de una propuesta de investigación, preparación y exposición de temas específicos, trabajos prácticos, guías de lectura, cuestionarios, etc).

SISTEMA DE EVALUACION Y PROMOCIÓN: La evaluación se realizará a través de 2 instancias:

1)   un examen parcial individual escrito de integración y revisión de los temas y material de lectura desarrollados en las Unidades 1, 2 y 3 del Programa del curso,

2)      un examen parcial individual escrito u oral de carácter teórico/práctico que integrará las unidades de 4 a 6 del Programa/Cronograma del curso,

LAS AUSENCIAS EN LAS FECHAS ESTABLECIDAS PARA LOS EXAMENES PARCIALES DEBERÁN SER DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS A FIN DE PODER PAUTAR UNA FECHA ALTERNATIVA DE EVALUACIÓN CON LOS DOCENTES

El curso se promociona obteniendo un promedio de 6 (seis) o más puntos en esas instancias de evaluación y no menos de 4 (cuatro) en cada una de ellas. En caso de obtener menos de 4 (cuatro) en la primera instancia de evaluación, se realizará un examen complementario (recuperatorio) en fecha a establecer por los docentes. En caso de obtener menos de 4 (cuatro) en la segunda instancia de evaluación,  sólo podrá recuperarse oralmente en la misma fecha del examen final oral global. Aquellos alumnos que obtengan menos de 6 (seis) puntos como promedio de las 2 evaluaciones, deberán rendir un examen final oral global de integración de contenidos, en una fecha que se determinará dentro de lo establecido por el calendario de cursos de la Facultad.             


Migraciones mixtas y protección internacional - Clase 18/03


Revista Refugiados 136 ¿Refugiado o inmigrante? Por qué importa la diferencia - 2007
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2009/6928

¿‘Refugiado’ o ‘Migrante’? ACNUR insta a usar el término correcto
jueves 27. agosto 2015 

La travesía de una familia refugiada en europa
viernes 11. marzo 2016 

ACNUR: 6 pasos para resolver la situación de los refugiados en Europa
viernes 04. marzo 2016

ACNUR alerta sobre inminente crisis humanitaria en Grecia
martes 01. marzo 2016
http://www.acnur.org/t3/noticias/noticia/acnur-alerta-sobre-inminente-crisis-humanitaria-en-grecia/

Origenes y desarrollo del sistema de protección de refugiados y apátridas - Clase 22/03


"Protección internacional de refugiados: alcances y desafíos en la actualidad”, Eugenia Contarini y Martín Lettieri en Revista Jurídica de Buenos Aires, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Departamento de Publicaciones. Buenos Aires, Revista Jurídica de Buenos Aires 2012, pg. 301 a 323

Video tendencias Globales 2014
https://www.youtube.com/watch?v=wMaBqtejPqE

El derecho a tener una nacionalidad- Clase 29/03

- #IBELONG
https://www.youtube.com/watch?v=esgdFD6hHs8


-Manual para Parlamentarios sobre Nacionalidad y Apatridia
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2014/9886

-Reunión de Expertos organizada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Prato, Italia, 27-28 Mayo 2010
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/fileadmin/Documentos/BDL/2011/8123

- Niños Apátridas - video ACNUR
https://www.youtube.com/watch?v=U3LDwmwuv3g

Derecho de circulación y residencia - Clase 01/04



1. Rodrigo Uprimny Yepes y Luz María Sánchez Duque, “Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia” en Convención Americana sobre Derechos Humanos : comentada / coordinadores Christian Steiner, Patricia Uribe, México : Suprema Corte de Justicia de la Nación ; Bogotá, Colombia : Fundación Konrad Adenauer, Programa Estado de Derecho para Latinoamérica, 2014.
pgs. 531 a 551



2. “El Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el Desplazamiento Forzoso” en Protección  Internacional de Refugiados en el Sur de Sudamérica. Lettieri, Martín (Editor). Editado por la Universidad Nacional de Lanús (UNLa), la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y el Instituto de Políticas Públicas y Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH), 2012. (Págs. 43-63).

http://www.unla.edu.ar/documentos/centros/derechos_humanos/Proteccion%20Internacional%20de%20refugiados%20en%20el%20sur%20de%20sudamerica.pdf

martes, 15 de marzo de 2016

El Derecho a Migrar - Clase 05/04

1.      FIDH/ CELS : "ARGENTINA: AVANCES Y ASIGNATURAS PENDIENTES EN LA CONSOLIDACIÓN DE UNA POLÍTICA MIGRATORIA BASADA EN LOS DERECHOS HUMANOS"
      http://www.cels.org.ar/common/documentos/CELS.FIDH.Migrantes.pdf

2. Migración, derechos de la niñez y Asignación Universal por Hijo: las fronteras de la inclusión social Pablo Ceriani1 , Paola Cyment y Diego Morales
http://conti.derhuman.jus.gov.ar/2011/10/mesa_2/ceriani_cyment_morales_mesa_2.pdf

3.      Ley de Migraciones 25.871 y Decreto Reglamentario 616/2010.


Fuentes, sujetos y mecanismos de creación de normas en el ámbito internacional- Clase 08/04



1. ACNUR, Los Derechos Humanos y la Protección de los Refugiados, Módulo Autoformativo 5, Volumen 1, Parte A, 2006, capitulos 1 y 2.
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/6447

Sugerimos también revisar estos temas de cualquier libro de Derecho Internacional Público que tengan disponible.